一、“总体国家安全观”到底指什么?
”总体国家安全观”是以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路
2014年4月15日上午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。
习近平强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。
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习近平指出,贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;
既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;
既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
参考资料来源:百度百科—总体国家安全观
二、中国倡导的新安全观的主要内容是什么
中国国家主席胡锦涛2009年9月23日在联合国说,应坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,既维护本国安全,又尊重别国安全关切,促进人类共同安全。
具体的四点主张是:
第一,用更广阔的视野审视安全,维护世界和平稳定。在人类历史上,各国安全从未像今天这样紧密相连。安全内涵不断扩大,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,涉及政治、军事、经济、文化等诸多领域,对各国构成共同挑战,需要采用综合手段共同应对。安全不是孤立的、零和的、绝对的,没有世界和地区和平稳定,就没有一国安全稳定。
我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,既维护本国安全,又尊重别国安全关切,促进人类共同安全。坚持联合国宪章宗旨和原则,坚持用和平方式解决地区热点问题和国际争端,反对任意使用武力或以武力相威胁。支持联合国在国际安全领域继续发挥重要作用。坚持平等、互利、合作精神,保障全球经济金融稳定。坚持反对一切形式的恐怖主义、分裂主义、极端主义,不断深化国际安全合作。
全面禁止和彻底销毁核武器,建立无核武器世界,是中国的一贯主张。国际社会应该切实推进核裁军进程,消除核武器扩散风险,促进核能和平利用及其国际合作。
第二,用更全面的观点看待发展,促进共同繁荣。在经济全球化深入发展的大背景下,各国发展息息相关。没有发展中国家普遍发展和平等参与,就没有世界共同繁荣,就无法建立更加公正合理的国际经济秩序。受国际金融危机冲击,发展中国家外部发展环境恶化,经济增长普遍减速,发展遇到严重困难。
我们应该把促进共同发展作为解决全球发展不平衡和实现可持续发展的重要途径。联合国应该加大对发展问题的投入,促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展,努力营造有利于发展中国家发展的国际环境。国际金融机构应该把新增资源首先用于帮助发展中国家脱困,以更加灵活多样、更加便利快捷的方式提供贷款支持。国际金融体系改革应该着力提高发展中国家代表性和发言权。
我们应该采取负责任的应对国际金融危机举措,坚定反对保护主义,积极推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果。发达国家应该向发展中国家开放市场、减免关税,兑现官方发展援助和减债承诺,特别是加大对最不发达国家援助力度,重点解决其面临的饥饿、医疗、教育等问题。
发展中国家应该立足自主发展,探索有利于实现发展、消除贫困的发展模式。发展中国家之间应该扩大贸易和投资合作,相互开放市场,提升南南合作水平。
第三,用更开放的态度开展合作,推动互利共赢。在气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等全球性挑战面前,任何国家都不可能独善其身。加强国际合作,是应对挑战、确保和睦安宁的必由之路。我们应该树立共赢理念,把本国人民利益同世界人民共同利益结合起来,扩大各方利益汇合点。
气候变化是人类生存和发展面临的严峻挑战之一。国际合作是应对气候变化的关键。我们应该坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》主渠道地位,坚持共同但有区别的责任原则,坚持“巴厘路线图”的授权,推动哥本哈根大会取得成功,努力实现互利共赢。
粮食和能源问题事关各国民生、发展、稳定。我们应该加大农业投入,发展先进技术,抑制市场投机,增加粮食援助,加强农业和粮食合作。加强能源开发利用方面的互利合作,加紧研发新能源和可再生能源,构建先进能源技术研发和推广体系,实现能源供应多元化。
甲型流感持续蔓延,已成为国际社会共同面临的全球性公共卫生挑战。中国愿为发展中国家防控甲型流感提供力所能及的帮助。
第四,用更宽广的胸襟相互包容,实现和谐共处。不同文明交流借鉴、兼容并蓄,是社会进步的不竭动力。国家不分大小、强弱、贫富一律平等。我们应该承认各国文化传统、社会制度、价值观念的差异,尊重各国自主选择发展道路的权利。积极促进和保障人权,加强对话,消除隔阂。倡导开放包容精神,使不同文明和发展模式在竞争比较中取长补短、在求同存异中共同发展。
三、新安全观的内容是什么
共同安全,尊重和保障每一个国家安全。
共同,就是要尊重和保障每一个国家安全。安全应该是普遍的。不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。否则,就会像哈萨克斯坦谚语说的那样:“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子。”
安全应该是平等的。各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都有维护地区安全的责任。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害其他国家正当权益。
综合安全,统筹传统和非传统领域安全。
综合,就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。亚洲安全问题极为复杂,既有热点敏感问题又有民族宗教矛盾,恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等带来的挑战明显上升,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。我们应该通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理。既要着力解决当前突出的地区安全问题,又要统筹谋划如何应对各类潜在的安全威胁。
合作安全,力量不在胳膊上而在团结上。
合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。有句谚语说得好:“力量不在胳膊上,而在团结上。”要通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信,减少相互猜疑,求同化异、和睦相处。
要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己。
可持续安全,发展是解决安全问题总钥匙。
可持续,就是要发展和安全并重以实现持久安全。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”发展是安全的基础,安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。
要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦,就应该聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。
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张洁认为,中国作为一个负责任的大国,在亚洲安全理念和秩序方面提出想法,倡导建立相关规则,是在安全领域一个很好的尝试。但张洁指出,目前还只是一个起步,这是一个循序渐进的过程,亚信会议成员国地区分布广,国家差异性强,整个亚洲多样化程度非常明显,不同次区域安全问题不尽相同,新安全观从观念到落实还有很漫长的道路要走。
外交部长王毅接受央视采访时介绍,当前亚信峰会和外长会均为四年一次,中国在考虑是否可适当增加一些会议的频度,并准备启动一个亚信智库论坛,一同探讨制定亚洲安全行为准则。
参考资料:人民网-亚信峰会习近平首提新安全观 源自和平共处原则
四、中国的新安全观是什么?
在当前一系列重大国际问题中,安全环境问题无疑最为敏感、最受关注。良好的安全环境,是实现持久和平、共同繁荣的必要前提,事关各国人民的切身利益。加强互信与合作,携手应对全球安全威胁,共同维护世界和平稳定,已经成为摆在国际社会面前的一个重大课题。
一
和平与安全是一项公认的国家基本权利。国际安全形势的新变化,使这项权利的内涵更加丰富。
传统安全一般指一些传统意义上的“高级政治安全问题”,如国防问题、领土纠纷、主权问题、国家之间的军事态势等。这些问题关乎民族、国家与政权的生死存亡,因而向来被认为是安全中的核心问题。非传统安全一般指传统安全问题之外的其他安全问题,这些问题一般被界定为所谓“低级政治安全问题”。除经济安全、恐怖主义、毒品走私、跨国犯罪、传染疾病等非传统安全因素外,信息安全、文化安全等新因素使非传统安全的外延不断扩大。
冷战结束之后,世界处于没有大范围的重大军事冲突的环境中,和平与发展成为时代主题。但是,传统安全威胁并未完全消除,1990年至2000年的11年中,局部战争与武装冲突发生的频率反而超过两极格局时期的程度。两极格局解体后,过去被掩盖的一些国家和地区内部的民族、宗教、领土、社会等矛盾急剧暴露。与此同时,霸权主义和强权政治又有新的表现,天下并不太平。
而随着经济全球化进程的深入,国与国相互依存日益紧密,非传统安全的影响具备了快速蔓延的条件。非传统安全因素跨越国界,对其控制也超出了单一国家的能力范围,成为所有国家共同面对的问题。国际社会不得不承受着两种安全因素的双重压力。非传统安全与传统安全有着不同的特征。传统安全问题中的行为主体和来源一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争,主要是国家和政府行为的结果。非传统安全问题中的行为主体和渊源则兼具多样性,许多非传统安全威胁都不是国家行为直接造成的,而是各类非国家行为体违背国家的政策和法律的结果。因此,与传统安全问题相比,非传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性。它们给国际安全合作带来了新的挑战。
五、什么是中国的新安全观?
新华社北京12月22日电 党的十六届四中全会《决定》在讲到我国的对外方针政策时提出,要促进新安全观的树立。党的十六大报告明确提出,各国“安全上应相互信任,共同维护,树立互信、互利、平等和协作的新安全观,通过对话和合作解决争端,而不应诉诸武力或以武力相威胁。”提出新安全观,反映了我们对新的历史条件下的世界安全问题的新认识,是中国人民对世界和平与发展的崇高事业作出的新贡献。
新安全观的核心是互信、互利、平等、协作。互信,是指超越意识形态和社会制度异同,摒弃冷战思维和强权政治心态,互不猜疑,互不敌视。各国应经常就各自安全防务政策以及重大行动展开对话与相互通报。互利,是指顺应全球化时代社会发展的客观要求,互相尊重对方的安全利益,在实现自身安全利益的同时,为对方安全创造条件,实现共同安全。平等,是指国家无论大小强弱,都是国际社会的一员,应相互尊重,平等相待,不干涉别国内政,推动国际关系的民主化。协作,是指以和平谈判的方式解决争端,并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作,消除隐患,防止战争和冲突的发生。
新安全观是对传统安全观的摒弃。传统的安全观主要从政治、军事、外交角度去判断安全环境和安全威胁,认识安全性质和安全利益,确定安全战略和安全目标,以选择寻求和维护安全的途径方式。在和平与发展已经成为时代主题的今天,伴随着世界多极化、经济全球化和科技进步发展趋势,出现了传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的新情况,各国和各地区在安全方面的相互依存在显著增强,超越以武力求安全和单方面追求安全的客观要求越来越强烈,体现了以互利合作寻求共同安全的新安全观也就应运而生了。
我国是新安全观的提出者,也是新安全观的积极维护者。例如,在亚太经合组织中,中国既积极维护自己的战略利益,也尊重其他成员的利益,坚持相互尊重、平等相待。在发展与东盟的关系方面,中国本着互信、互利、平等和协作的精神,决定在2010年建成中国━东盟自由贸易区。“上海五国”进程和上海合作组织的建立更是实践新安全观的范例。这些实例充分说明,新安全观反映了时代进步的潮流,在推进世界和平与发展事业中具有强大的生命力。