一、中央政府关于"三农"工作政策，提出的背景是什么？

三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称最先提出这个术语的是2000年3月，时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给上总理书中提出的。反映当地“三农”面临的问题，引起中央对“三农”问题的关注。2005年十月党的十六届五中全会上三农被正式提出，三农指农业，农村，农民。三农是在2000年三月提出被关注的，一直到2003年才以中央一号文件下发支持三农惠农政策的。

“三农”指的是农业、农村、农民。.中国作为一个农业大国,，“三农”问题是件大事，可以说关系到国民素质、经济发展、社会稳定、民族强盛和国家富强.。农业，农村，农民。简称三农。解决好三农问题，是中国改革开放的基础。只有三农问题解决得好，中国才能实现全面小康。三农就是农业问题，农村问题，农民问题的总称。九十年代初农业步入了一个相对困难时期，农民的收入与城镇居民收入差距越来越大，农村的发展处于相对停止壮态。

三农是什么？其实我以前也不知道三农是什么，都是去年接触到了自媒体慢慢才解了的，三农主要是指农村、农民、农业这三点。我国是农业大国，对农业生产是非常重视的，民以食为天。用通俗的白话讲：就是危房改造，改善乡村公共文化服务，保障医疗卫生服务老有所医老有所养，提高农村教育质量，治理农村生态环境，增加农业基础设施建设如农具、仓储运输等一些利好政策。

三农，指农村、农业和农民。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

二、“三农”问题的首次提出是在什么时候，此后中央陆续出台了哪些相关决议和政策

“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响[来源请求]；2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。

时隔18年，中共中央胡总书记于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。

2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。

2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。

2008年1月30日，《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发。

至此，中国在新世纪已连续出台了五个指导“三农”工作的中央“一号文件”，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面，也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。

三、中国的三农问题是什么时候提出来的

三农问题是我国一直存在的一个重要的问题，它第一次以“三农”这样的术语提出是在2000年。

2000年3月，中国民间“三农”问题研究者、湖北省监利县棋盘乡前党委书记李昌平上书朱总理，反映当地“三农”面临的问题，引起中央对“三农”问题的关注。

当时李昌平的报告中有一句话为“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。这句话后来就被中央浓缩为“三农问题”，将农民、农村、农业统筹处理，并在之后两届政府得到越来越多的重视。

四、三农政策什么时候实行的 具体时间

三农政策开始实行的具体时间为：2004年 12 月 31 日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发［2005］1号）。

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。

“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。中国是一个农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50．1％。因此“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。解决 “三农”问题也就成为党和国家的大事。

五、“三农”政策中的“三农”指的是什么？在那一年提出的？是谁最先提出的？

三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。1996年以来，农业步入一个困难时期，农民收入和城镇居民收入差距越拉越大。2000年3月，时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给上总理书中列举了农村中触目惊心的危机：盲流如“洪水”、负担如“泰山”、债台如“珠峰”、干部如“蝗虫”、责任制如“枷锁”、政策如“谎言”、假话如“真理”。李昌平的上书通过媒体震动了全国，“三农问题”的危机暴露在公众面前。

六、三农问题是什么时候提出的

在2005年十月党的十六届五中全会上，“三农”被正式提出。 “三农”问题是指农村、农业、农民这三大问题。其独立地描述是指在广大乡村区域，以种（养）殖业为主，身份为农民的生存状态的改善、产业发展以及社会进步问题。系统地描述是指21世纪的中国，在历史形成的二元社会中，城市不断现代化，二、三产业不断发展，城市居民不断殷实，而农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。 “三农”问题实际上是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。 “三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物。它不是中国所特有，无论是发达国家还是发展中国家都有过类似的经历，只不过发达国家较好地解决了“三农”问题。 “三农”问题在我国作为一个概念提出来是在20世纪90年代中期，此后逐渐被媒体和官方引用。实际上“三农”问题自建国以来就一直存在，只不过当前我国的“三农”问题显得尤为突出，主要表现在：一是中国农民数量多，解决起来规模大；二是中国的工业化进程单方面独进，“三农”问题积攒的时间长，解决起来难度大；三是中国城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。 新世纪以来，新一届领导集体更加关注“三农”问题，首先在提法上对其有了全新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。其次是对“三农”问题有了更深的认识，在2008年党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，对“三农”问题用“三个最需要”进行了总结（农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快），提出了农村改革发展的指导思想、基本目标任务和遵循原则，并指出“三农”问题是中国改革的焦点问题。以1978年党的十一届三中全会为标志，33年来的改革，总体来看，我国农村取得很大的发展，但在其发展的背后，还存在着许多问题，尤其是存在着一些潜伏性的危机，这些危机是关系到人心向背、事业成败和政权存亡的大问题，如果不对其及早加以重视和解决，有可能引起整个社会的振荡。